新炎陵客户端3月5日讯（记者 盘世林 张原 刘佳羽）3月5日上午，炎陵县第十八届人民代表大会第六次会议隆重开幕。县委书记、县长夏胜利代表县人民政府向大会作政府工作报告，县人大常委会主任陈黎明代表县人大常委会向大会作县人大常委会工作报告，县委副书记刘甡主持会议。

大会主席团常务主席夏胜利、陈黎明、刘甡、邓斌、刘辉、曾宪昌、何美琪、李园平、陈贻芳、刘天喜在主席台前排就座。

应邀在主席台就座的还有刘晓斌、古友发、戴诗平、吴新勇、钟杨、邹礼、陈建伟及大会主席团其他成员。 

本次大会应到代表182人，实到代表175人，符合法定人数。

上午8：30分，刘甡宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，夏胜利作政府工作报告。报告分四个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾；“十五五”时期主要目标任务；关于2026年工作安排；加强政府自身建设。

夏胜利说，过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，全力实施“七大攻坚”，深入开展“三个年”活动，着力打造“三个高地”、建设“三基地”，经济运行稳中有进、进中向好，高质量发展和现代化建设迈出新步伐。全县地区生产总值增长 5.3%，规模工业增加值增长 9%，社会消费品零售总额增长6.1%，地方一般公共预算收入增长3.16%，城乡居民人均可支配收入增长5.4%。

夏胜利说，“十四五”时期，我们有效应对复杂多变的外部环境，攻坚克难，砥砺前行，推动全县综合实力持续增强、主特产业发展升级、重点项目支撑有力、改革创新活力奔涌、城乡面貌不断改善、民生福祉持续增进，地区生产总值年均增长5.2%，进出口规模稳居株洲南五县市区前列，跻身全省县域经济先进县，成为全省首批隐性债务清零县和全市唯一连续五年保持地方一般公共预算收入正增长的县，开创了中国式现代化炎陵实践的新局面。

夏胜利说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是炎陵砥砺奋进、大有可为的五年。炎陵要持续用力打造“三个高地”、建设“三基地”，推动高质量发展实现新突破；主动融入重大区域战略，推动城乡融合发展实现新突破；坚持扩大内需战略基点，推动消费升级与有效投资实现新突破；持续增进民生福祉，推动共同富裕实现新突破；始终坚持生态优先，推动美丽炎陵建设实现新突破；全面提高社会治理效能，推动平安炎陵建设实现新突破。

夏胜利说，2026年是“十五五”开局之年，做好全年工作意义重大。

县委书记、县人民政府县长  夏胜利:

今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入落实省委十二届十次全会暨省委经济工作会议、市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议、县委十三届十次全会暨县委经济工作会议精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“四个年”活动为抓手，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，持续用力打造“三个高地”、建设“三基地”，实现“十五五”良好开局。

今年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长2%左右，地方一般公共预算收入增长2.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，居民消费价格涨幅控制与全省一致，居民收入增幅与经济增长同步，城镇调查失业率低于全省平均水平，完成国家和省下达的节能减排任务。

夏胜利说，完成全年目标，要大力实施“开局八好”，重点抓好七个方面工作：加快打造现代化产业体系，打造先进制造业高地、以创新引领文旅产业突破、提升特色农业综合效益。着力打造科技创新高地，培育创新主体，打造创新平台，加速成果转化。着力打造内陆地区改革开放高地，深化关键领域改革，持续扩大对外开放，建设成本领先的营商环境。有效释放内需潜力，拉动消费强引擎，夯实投资硬支撑。统筹推进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建设“和美乡村”，提升城镇功能品质。持续发展社会民生事业，落实就业优先政策，健全社会保障体系，办好高质量教育，推进健康炎陵建设，提升公共文化服务水平。切实守牢安全底线，防范化解重点领域风险，筑牢生态安全屏障，提高安全生产水平，维护社会和谐安定。

夏胜利强调，站在新的历史起点上，必须恪尽职守，奋发有为，始终做到忠诚履职，始终做到依法行政，始终做到实干担当，始终做到清正廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。

县委书记、县人民政府县长  夏胜利:

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，策马扬鞭、勇往直前，全力推动“十五五”开好局、起好步，共同开创更加美好的未来，奋力谱写中国式现代化炎陵实践崭新篇章！

受县十八届人大常委会委托，陈黎明向大会作工作报告。陈黎明说，2025年，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣全县发展大局，深入践行全过程人民民主，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作在守正创新中取得新进展。全年召开常委会会议9次、主任会议11次，听取和审议议题55项，作出决议决定10项，圆满完成县十八届人大五次会议确定的各项任务，为加快打造“三个高地”、建设“三基地”，奋力谱写中国式现代化炎陵篇章作出了人大贡献。

陈黎明说，2026年是中国共产党成立105周年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是本届人大常委会依法履职的收官之年。做好今年工作，意义重大，责任重大。今年县人大常委会工作的总体要求是：

县人大常委会主任  陈黎明:

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣县委决策部署，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，不断丰富全过程人民民主的炎陵实践，扎实推进“十五五”规划开好局、起好步，为加快打造“三个高地”、建设“三基地”，奋力建设中国式现代化新炎陵提供坚实制度保障。

陈黎明表示，今年县人大常委会将重点抓好以下工作：一是铸忠诚之魂，以更高站位在把舵定向中彰显定力。坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，认真做好县乡人大换届选举工作，持续巩固深化“六个一”联系机制，以人大一域之光为全县发展大局添彩。二是砺监督之剑，以更实举措在服务发展中精准发力。紧扣中心大局、聚焦关键领域，强化重点领域监督和关键领域执法检查，推动解决一批群众关心关注的热点难点问题。三是强代表之基，以更优服务在畅通民声中汇聚合力。深化拓展“两个联系”，做深做实代表反映社情民意工作，着力提升议案建议工作质效，提升代表政治能力、法治素养与履职本领，持续建好管好用好人大代表联络站。四是淬履职之能，以更严要求在固本强基中提升战力。深入推进“四个机关”建设，着力强化政治能力建设，着力提升专业化履职水平，着力深化制度建设与执行，着力改进作风效能建设，努力打造一支“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大队伍。

会上，县人民法院院长陈泽良作县人民法院工作报告，县人民检察院检察长郭建作县人民检察院工作报告。会议还书面审查县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、县2025年预算执行情况与2026年县本级预算草案的报告，表决通过了民生实事项目票决办法和大会选举办法。

不是县人大代表的在职副县级以上领导、出席县政协十届六次会议的全体政协委员、县直机关及有关部门负责人等列席会议。

一审：邹越   二审：盘世林   三审：谭湘拓

责编：田婧怡

来源：炎陵县融媒体中心